而后，朝廷会将所有通过训练的鸟铳手、骑兵、水师、炮兵等登记为府县兵，名册会上报给府、道一级的征兵司机构，最终上报到国防部征兵司存档。
府县兵本质上就是大明的预备役兵员，这些兵马每两年考核一次，优异者晋升为驻防军；驻防军每两年考核一次，优异者选拔进入国防军各部。
同时，刘衍还做出了规定，大明各地的驻防军将士只需服兵役两年，两年之后朝廷会一次性发放退役金，金额为月军饷的三倍。
国防军也是如此，各部将士除了军官之外，都是两年为期。当然，两年期限一到，如果士兵战力很强，军中也可以为其延期。
此外如果处于战事时期，明军各部的退役事宜全部暂停，自是不提。
如此，明军各部的兵员便可以保证循环不断，退役的将士也可以再次参军，不但可以保证明军各部免于变成将领的私兵，防止明军各部长久下去变得僵化、战力蜕化，还可以最大规模的让大明男子接受军事训练，提升民间的尚武之风，一旦遇到大规模战事，朝廷可以轻松的临时征召到数量可观的，接受过军事训练，甚至是大量退役的优秀兵员！
至于被登记为府县兵的男丁，在训练的三个月里，朝廷也会提供钱粮，府县兵每月有军饷三十文、口粮十斤、食盐一斤，数量不多，毕竟府县兵只是每年三个月的训练，算是兼职的，可以为百姓男丁减轻负担，为百姓增加一部分收入。
而驻防军和国防军将士的军饷待遇就不必多说了，按照现行的标准就已经足够丰厚，朝廷还会对将士们的家眷进行照，以解决将士的后顾之忧。
同时，所有明军将士的选拔、考核均由国防部征兵司、操练司负责，最终上报给国防部尚书田辉叙审核。
在这份方略中，刘衍还特意加上了一条，那就是不管是驻防军还是国防军，所有兵马的装备都由朝廷直接供应，任何将领都不得自行打造兵备。
如今装备部已经在全国各地大建军工基地，除了灵山卫是目前大明最大的军工基地之外，在北直隶、南直隶、山西、湖广等地，每一省都建有一处大型军工基地。
同时在大明各府、各县都设有规模不同的武库，按照刘衍的规划，大明此举也是仿效大汉的军备制度，要在全国各地都储备数量足够的兵备，只要兵源足够，随时可以在全国各地拉起数量可观的、装备精良的大军来！
当然，这样做也是非常耗费钱粮的，即便是以现在大明充足的财力，也只是先在长江以北各处逐步落实，长江南方也只是在南直隶和湖广两处推行，可见此举耗费之大。
财政部尚书岳明、国防部尚书田辉叙、装备部尚书荀景云、参谋部尚书陈新甲四人抱着这份方略足足看了半个多时辰，在此期间刘衍并没有催促几人。
过了一阵，几人陆续看完，但是依然眉头紧锁，显得心事重重。
刘衍看了看四人的样子，问道：“怎么？本公的这份方略何处不妥？”
陈新甲、田辉叙、荀景云三人没有说话，而是纷纷看向了财政部尚书岳明，岳明见状不由摇了摇头，便站出来沉声说道：“阁老，属下担心这份方略一旦实行，朝廷每年的军费开支会急剧增加，虽然如今朝廷的财力还算充足，可是现如今朝廷铺的摊子太大了，各方各面用钱的地方太多了，属下担心这义务兵制度一旦落实，朝廷会被庞大的军费开支拖垮的。”
其余几人显然也有这方面的担心，此时都是点头赞同，关于朝廷开支的问题，的确是让岳明开口比较好。
可是让四人想不到的是，此时刘衍却并不在意推行义务兵制引发的军费暴增问题，而是说道：“钱财不是问题！如今大明各地的新政之策已经基本落实，只有福建等少数省份刚刚开始，不过问题也不大。由此可见朝廷的财税收入会一直增加，本公也会不断为大明开拓财源，所以诸位不必为钱财担忧！”
“此外，在义务兵制的方略中，给全国府县兵发放补助，虽然看上去是大大增加了朝廷的负担，但是另一方面，同时也增加了天下百姓的收入，只要百姓手中有钱了，大明的经济就会慢慢发展起来，长此以往朝廷的商税、关税、田赋等收入也会跟着增长，最终都是利国利民的结果，所以诸位不用为此担心。”
第六百章 朝廷大募兵
济南府，铧山东村。
这一天，在铧山东村村口的告示牌上，几名从府城下来的衙役一大早就来到村中，顿时引来了村中里正，以及老李等大批的村民过来围观。
众人只见几名衙役在告示牌上张贴了一份告示，赫然是朝廷开始推行义务兵制度的公告。
铧山东村中的村民大部分都不识字，不过幸好里正还认识，便自告奋勇的为众村民读了起来。
待到里正读完之后，老李和围观的村民都哗然了。
“什么？朝廷要征召十五岁到五十岁的男丁为兵，每年农闲时节操练？”
“每年三个月的操练时间，朝廷还要发下钱粮补助？真是没想到啊，竟然还有这等好事！”
听着公告中的内容，周围围观的村民不时发出一阵惊呼。
“朝廷还规定了，各地的府县兵只要考核优秀，便可以晋升为驻防军、国防军？听说驻防军的军饷待遇非常好，国防军的更好，如果能入驻防军、国防军内，那家中就一步登天了！”
“一步登天倒是有些夸张，你没听清吗，不管是驻防军还是国防军，都是只有两年的期限，期限一到便要退役的。”
“那也不错啊，不但可以赚两年的优厚军饷，还不担心常年不着家，两全其美啊！”
“对啊，而且如今国防军还暂不实行两年期限，说是天下未定，各地驻防军也是一样。如今朝廷各地驻防军和国防军的兵源，暂时直接从各地府县兵中择优选拔，这可是千载难逢的好机会！”
好几名围观男子惊叹着，听到应征为兵的军饷如此多，都是有些动心。
随即便有人向那几个衙役问道：“那我等想要从军的话,如何应征？”
一个领头的衙役指着公告说道：“朝廷已经写明了：每年正月十五上元佳节过后，朝廷国防部派驻在各地府县的官吏便会开始招兵，那些隶属于国防部征兵司的官吏都是熟手，他们会先将各地府县的适龄男丁全部进行登记，等到农闲的时候进行操练，然后将训练成绩优秀者上报国防部，以备驻防军、国防军各部选拔录用。”
“原来如此！”
听完之后，不少村民都在嘀咕着：“就不知道朝廷今年会不会为国防军、驻防军各部征召兵马了！”
众人聚集了许久，便都兴奋的各自散去，老李回到家中，自己与两个儿子都在征兵的适龄范围内，此时心中却有些打鼓。
毕竟自己的大儿子就是死在战场上的，老李担心自己父子三人参加了府县兵的训练，一旦被朝廷选拔到了驻防军或是国防军，也会在战场上出生如此，到时候眼下的好日子就过到头了。
这时二儿子李富贵、三儿子李喜乐有说有笑的走进屋内，见到老李，二人便兴奋的议论起村口的告示。
“父亲，如果咱们父子三人能进入驻防军服役，只需两年，拿到的军饷就比种地数年的收益都高，这可是发家致富的好机会啊。”
二儿子李富贵兴奋的说着，一旁的李喜乐也说道：“如此说来，朝廷明年正月十五过后就要开始登记了，农闲之后便要开始操练，在这之前咱们是不是先自己锻炼一下，也好当了府县兵后，好好表现一番？”
看着两个二人讨论的如火如荼，老李却脸色难看，猛地一拍桌子，怒声说道：“就知道银子，你们就不想想，你们大哥是怎么死的，如今竟然还想着参军，那战场上是好玩的，刀枪无眼知不知道！挣再多的军饷，也没有在家中耕种踏实！”
说完，老李便怒气冲冲的出去了，只留下面面相觑的李富贵、李喜乐兄弟。
济南府城巡抚衙门。
自从国防部的公文发到了济南府城，巡抚颜继祖便开始忙碌了起来。
“山东各府，凡是年龄在十五岁到五十岁的男丁，全部单独造册。要将这些人的情况全部统计好，以便日后征召兵马之用！”
“明年的征兵事宜，是义务兵制执行的首次征兵，必须要做好，决不能给朝廷丢脸！”
颜继祖的声音不断在公房内回荡着，一众十几名手下头都不抬的翻阅书架上的档案，这些都是颜继祖命山东各地府县报送上来的民户卷宗。
这时，一名属官问道：“抚台大人，现在看来，我山东各地的适龄男丁数量很多，三个月的操练费用数额巨大，这么巨大的开销，不知款项从何处筹集？”
另一名属官也是拱手问道：“抚台大人，这笔款项可要提早准备妥当，否则会闹出事端的！目前以咱们山东的状况，拿出这笔钱粮来还是非常困难的。”
颜继祖微微皱眉，说道：“此事我的意思是先对付上，而后再向朝廷奏禀此事。”
众人闻言都是叹息一声，这种事情一旦垫付，哪里还能要回钱财来？
不过眼下征兵制度改革迫在眉睫，朝廷内阁还专门规定了准备的时限，众人也没有别的好办法解决此事，只好暂时如此了。
就在此时，抚标营参将祖永海大步走了进来，一眼就看到正忙得焦头烂额的颜继祖，大笑着说道：“抚台大人，有好事、大好事！”
颜继祖微微诧异的看向祖永海，问道：“有什么好事？”
祖永海手中拿着一份公文，笑着说道：“启禀抚台大人，这是刚刚收到的朝廷公文，请大人过目。”
颜继祖急忙打开看了一会儿，随后便笑着说道：“这是朝廷财政部下发的公文，此番推行落实义务兵制所需的钱粮，全部都由朝廷拨付。各地先将所需的钱粮上报朝廷财政部，经核实之后，由财政部统一调拨钱粮支付！”
随后颜继祖便笑着对一众部下说道：“如此，咱们便再没有后顾之忧了，诸位也可以安心公务了。”
众人都是松了一口气，随即手下的事务也处理得更顺手了些。
十数日之后，颜继祖派出快马，将整理好的山东府县兵预征名册上报朝廷国防部和财政部。同时大明各省也陆续将统计好的名册上报朝廷，一时间国防部和财政部也开始忙碌起来，就连田辉叙和岳明这两个尚书都是日以继夜的忙活着，几乎是日日吃住在官署之内。
而大明各地的也陷入了沸腾之中，普通百姓都在为每年能够增加三个月的收入而感到欣喜。
而在北京城内，刘衍再次召集了国防部尚书田辉叙、装备部尚书荀景云、财政部尚书岳明和参谋部尚书陈新甲四人议事。
此时大明各省上报的府县兵预征名册已经陆续上报到位，国防部征兵司对这些名册进行了汇总，田辉叙也向刘衍进行了汇报。
“阁老，具体的情况就是这样，目前我大明各地报上来东预征名册人数，约有三千零八十八万余人！”
刘衍听到这个数字的时候，心中也是被强烈的震撼了一下。
其实后世的学者就普遍认为，大明崇祯帝年间的人口数量在一亿一千万到一亿五千万之间，甚至还有学者认为大明末期隐户人口巨大，真实的人口数量应该在两亿以上。
而经过此番几乎是一次人口普查的清理之后，大明十五岁到五十岁的男丁人口数是三千多万人，反推回去，大概按照男女比例一比一，以及户籍登记不全，按照八成左右的概率计算，再扣除十五岁一下、五十岁以上男丁的大概人数，最终大明此时的真实人口数量应该在一亿两千万到一亿三千万之间。
而历史上满清入关窃占华夏之后，经过考证，华夏大地上的人口只剩下六千多万人，惨死在满清屠刀之下，以及流贼杀戮之下的人口，竟然高达六、七千万之巨，可见流贼和满清是多么的残暴、没有人性！
言归正传，刘衍心中明白，这个数字肯定还是有不少水分的，至少以现在大明的统治力，不可能一人不差的将所有适龄男丁统计上来。
即便在后世通信技术发达的新华夏，人口普查也是采用抽查的方式，然后用数学模型进行估算，尚且做不到“一人不差”，更不用说此时的大明帝国了。
不过目前国防部报上来的数字，也算是这个时代最为准确的人口信息了，刘衍还是非常满意的。
随即刘衍便对几人说道：“接下来，国防部要在这份名单的基础上，统筹部署明年的府县兵操练事宜。”
“是。”
“各道、府、县的府县兵开始训练之后，所需的必要装备，则有装备部提供、调拨。”
“是。”
“财政部要提前准备好府县兵所需的钱粮，这三千多万男丁的开支，加上每日的口粮在内，至少需要准备六百到七百万两银币，以各地的财力是根本支撑不起来的，所以财政部要提前将这批钱粮下发到位。”
岳明说道：“阁老放心，以现在朝廷的财力，每年增加六、七百万银币的开支，还能够支撑的住，属下已经命人制定计划，开始逐步调拨钱粮了。”
“嗯，很好。”
最后刘衍对参谋部尚书陈新甲说道：“各部的协调，以及与各省的协调，陈尚书就多操劳一些，明年的府县兵操练是大事，切不可出现任何的差池！”
陈新甲当即领命，自然不敢有所怠慢。
处理完这些事务，刘衍便看向装备部尚书荀景云，问道：“目前各地的军工基地部署的怎么样了？”
目前，刘衍为了满足明军改革的需要，下令将灵山卫打造成大明的军工基地，同时在北直隶、南直隶，以及各省都兴建新的军工基地。
荀景云说道：“阁老放心，装备部已经开始在全国部署，军工基地在各地的建设，也正在全面展开。现在火器督造处和兵甲督造处都已经升格为装备部的专门机构，对全国给的的军工基地进行管理，谭晓大和徐乐也升职为装备部的侍郎，目前二人正率部在各地新建的军工基地指导。”
刘衍长出了一口气，说道：“如此就好。”
荀景云继续说道：“只是目前虽然各地的军工基地筹建顺利，可所需的铁料、煤炭等各种资源却开始紧缺，朝廷应早做规划啊。”
第六百零一章 开矿禁
时光飞逝，转眼又是一年。
到了崇祯十八年正月，北京城内外一片祥和，天子脚下的官民百姓都在准备渡过一个难得的安宁春节。
历史上，崇祯年号只延续到了十七年，因为崇祯十七年正是甲申国难之年，随着清军入关，崇祯年号便被废除。所以按照历史上的记载，崇祯十八年应该称为顺治二年才对。
也正是这一年，发生了许多震惊后世的大事。
先是清兵鞑子攻破潼关，攻陷大顺都城长安，李自成被迫退出关中。五月初，大顺军到达湖北通城九宫山时，李自成率轻骑二十余人登山探路，被当地民兵武装姜大眼杀死，大顺政权覆亡，叱咤风云十八年，仅在北京做了一天皇帝的闯王李自成彻底退出历史舞台。
随后清兵开始对大明子民进行了血腥屠戮，据各种史料记载，自崇祯十七年甲申国难之后，仅仅六年的时间里，清兵杀大明子民至少在五千万以上，规模较大的屠杀就涉及二十多座城市，仅顺治二年这一年，就有扬州、嘉定、嘉兴、江阴、昆山、常熟等数次大的杀戮，造成血流成河、积骨如山，尸体投河使河水断流的惨景。
其中以扬州十日和嘉定三屠为最惨烈。历史上1645年4月25日，扬州城破，史可法拒绝投降壮烈殉国，清军统帅多铎下令屠城，清兵十日不封刀，把扬州城变成一座血城，扬州内外八十万百姓惨遭屠戮。